ENCUESTA PARA COMPAÑEROS DEL PROPE UNADM 2017-02 Ciencias Sociales

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IDEAS FUERZA

Tema: La Justicia Alternativa en el estado de Guanajuato

1. “Dialogar para solucionar”
2. “Reparación del daño siempre”
3. “El deber del Estado en dar seguimiento e impulso al cumplimiento por las partes de los acuerdos”

Investigación de campo: Encuestas de opinión

Les compart el URL de las encuestas de opinión realizadas.
goo.gl/QS9d6o

Guía de observación de investigación de campo, junto con entrevista

Guía de observación:

1. ¿Las instalaciones del Centro de Justicia Alternativa son adecuadas y funcionales? Sí
2. ¿Viste alguna situación de discriminación o mal trato hacia los usuarios del Centro Estatal de Justicia Alternativa? No
3. ¿Son incómodas las instalaciones para los usuarios? No
4. ¿Hay limpieza y orden en el Centro Estatal de Justicia Alternativa? Sí
5. ¿La titular del Centro de Justicia Alternativa tuvo conocimiento de mi visita y dio instrucciones para que fuera atendido? Sí
6. ¿Tuve facilidades para realizar mis actividades? Sí
7. ¿El personal fue amable y atento? Sí
8. ¿Las personas entrevistadas conocen y dominan el tema? Sí
9. ¿Las personas entrevistadas dieron una explicación clara sobre el tema? Sí
10. ¿Las personas entrevistadas al dar sus explicaciones me mostraron material bibliografico o evidencias? Sí

GUIÓN DE ENTREVISTA

Presentación

Saludos, estamos entrevistando a (nombre) ,quién se desempeña como (cargo) en el Centro Estatal de Justicia Alternativa del Poder Judicial del Estado de Guanajuato.

Queremos preguntarle acerca de la Justicia Alternativa en material penal en el estado de Guanajuato.

Preguntas y respuestas

1. ¿Cuáles considera Usted las fortalezas de la Justicia Alternativa en materia penal en el Estado de Guanajuato?

Respuesta del entrevistado

2. ¿Cuáles considera Usted las debilidades de la Justicia Alternativa en materia penal en el Estado de Guanajuato?

Respuesta del entrevistado

3. ¿Cuáles considera Usted las oportunidades de la Justicia Alternativa en materia penal en el Estado de Guanajuato?

Respuesta del entrevistado

4. ¿Cuáles considera Usted las amenazas a la Justicia Alternativa en materia penal en el Estado de Guanajuato?

Respuesta del entrevistado

Despedida

Muchas Gracias por sus respuestas.

URL de la entrevista:

goo.gl/XW99cK

Bitácora de Investigación de Campo: Cerrada

Preliminares:

Día lunes 14 de agosto de 2017

1. Elaboración del guión de la entrevista
2. Elaboración del cuestionario.
3. Identificación de la(s) persona(s) a entrevistar: personal adscrito al Centro de Justicia Alternativa.
4. Identificación de las personas a entrevistar: Usuarios del servicio. ¿Dónde entrevistarlas?
5. Identificación del área de Comunicación Social del Poder Ejecutivo.
6. Correo electrónico al titular de Comunicación social solicitando su apoyo para gestionar entrevistas a personal adscrito al Centro de Justicia Alternativa, identificándome y adjuntándole el guión de la entrevista.

Martes 15 agosto de 2017

1. Recibo respuesta de la titular de comunicación social en donde me dice que la titular del Centro de Justicia Alternativa autoriza la entrevista y autoriza a que sea publicada.
2. Comunicación telefónica a la titular del Centro de Justicia Alternativa para agradecerle su respuesta y para comunicarle que la entrevista era solo una parte de mi investigación de campo, le pido permiso para recorrer sus instalaciones y para tener una plática informal con ella para explicarle mis papeles de trabajo: bitácora, referencias para realizar guía de observación, guión de entrevista y cuestionario. Quedamos en que asistiría al día siguiente a realizar la entrevista con el subdirector de la sede especializada en materia penal y un mediador conciliador.

Día de campo 1

Miércoles 16 de agosto de 2017

Antes de ir al Centro de Justicia Alternativa, tenía la duda acerca de ir o no de traje, pude preguntar a las personas que me atendieron pero decidí que fuera parte de la experiencia, así que sólo me fui con pantalón de vestir, camisa y botas (sigue lloviendo en Guanajuato).

Al llegar al Centro de Justicia Alternativa hay control de entrada, me pidieron que me registrara, no me pidieron identificación, pasa uno por un arco de seguridad de detección de elementos metálicos.

Las instalaciones son nuevas,modernas, de buena calidad, de acabados soberbios más no ostentosos, amplias, limpias, bien iluminadas, con elevador, con clima artificial.

 Así mismo se nota que es un edificio funcional y que fue diseñado para armonizar e integrar todas sus áreas.

Del estacionamiento no pregunté si también era para los usuarios del Centro por que llegué caminando, está a 10 minutos de mi casa, sin embargo hay un centro comercial con amplio estacionamiento a 200 m de distancia.

Al ver el arco de seguridad, supuse que adentro iba a estar repleto de cámaras de seguridad, pero me sorprendió ver que no hay, o al menos no las vi.

Identifiqué las áreas comunes de espera y pude ver personas de varios estratos sociales, las cuáles tienen asientos suficientes para esperar.

Llegué a recepción y pregunte por las personas que me iban a atender, ya me esperaban, la secretaría amablemente me pasó a una sala de juntas, al minuto llegaron las personas que me iban a atender, les pasé un impreso de mi protocolo de investigación, las referencias para realizar la guía de observación, así mismo tuvimos una plática informal de unas dos horas en donde les pedí me aclararan unas dudas que tenia sobre la Justicia Alternativa. Las personas que me atendieron dominan el tema y lo exponen de una manera clara, así que se me despejaron todas las dudas.

Procedí a realizar a entrevistar al mismo tiempo a las personas que me atendían.

Cabe señalar que hubo una controversia en las encuestas que les había mostrado y que solicitaba autorización para aplicarlas a los usuarios del Centro Estatal de Justicia Alternativa, me decían que se necesitaba permiso especial de la titular. Pero me dijeron amablemente que para ellos estaría complicado ya que en materia penal, se debe de garantizar la confidencial de los participantes en los procesos de mediación y conciliación, por lo que todas las sesiones son privadas y podría cuestionarse por parte de los usuarios dicho principio de la confidencialidad.

Por lo anterior, no quise seguir en la controversia y les comenté que entonces prepararía para la segunda visita, un nuevo cuestionario pero dirigido a los mediadores-conciliadores.

Quedó pendiente definir la segunda visita para el jueves o viernes, en donde realizaría las encuestas y tendría una charla informal con la titular.

Me permitieron hacer un recorrido por fuera de las salas de mediación y me sorprendió que en ellas se oían actividad pero de forma tranquila, todas tienen persianas de manera que no se vea nada hacia adentro. tuve oportunidad de fotografiar una vacía.

En todo momento las personas que me atendieron fueron amables y pacientes con mis dudas.

Nota: definitivamente gestionar con la Coordinación de Comunicación Social la entrevista a personal del Centro Estatal de Justicia Alternativa me ahorró una visita, por lo anterior pude realizar la entrevista en la primera visita.

Día de campo 2

Miércoles 16 de agosto de 2017

De último momento decidí seguir con mi plan original de hacer encuestas a personas que hayan usado la justicia alternativa, por lo que le dejé recado por teléfono a la Titular del Centro, que las encuestas ya no las realizaría a los mediadores-conciliadores sino que haría un sondeo por donde vivo de quienes han utilizado la justicia alternativa y su opinión de ella. Así mismo, le pedí a la secretaría que tomó mi llamada que por favor le dijera a la Titular que estaba agradecido con ella por las atenciones recibidas.

Procedí a modificar un poco mi cuestionario. Una vez terminado imprimí 30 juegos y me dirigí a las casas de los vecinos a explicarles mi situación y a pedirles que me contestaran las encuestas. Algunos me permitieron encuestarles al momento, otros dudaron y me dijeron que si podía dejarles las encuestas y luego me la daban contestada, accedí a ello, pidiendo que me la dieran a más tardar el jueves.

Me sorprendió que en este día pude realizar 16 encuestas: 6 en la mañana y 10 en la tarde y había dejado en las demás casas 8 encuestas, así que tuve la esperanza de poder tener las 30 encuestas que me había fijado como meta.

Caminé en un radio aproximado de 1 kilómetro y toqué en aproximadamente 35 casas, afortunadamente el clima era agradable. En la mañana invertí 1 hora aproximadamente y en la tarde otras 2 horas.

Reconozco que fue un poco incomodo para mí hacer esta actividad, da un poco de pena andar tocando de puerta en puerta para realizar las encuestas, pero poco a poco lo fui superando. Cuando caminaba por la calle no me atreví a parar a ningún transeúnte para pedirle me contestara la encuesta, y a los conocidos que veía sólo los saludaba y pasaba de largo. Uno que otro quiso platicar conmigo, pero les decía que tenía prisa.

Así mismo me dí cuenta que para los encuestados es también incómodo tocar este tema de la justicia alternativa, les decía que Yo no pedía datos personales y les explicaba las preguntas. Los más reacios a contestar me pedían, o les pedía, dejar la encuesta para revisarla.

Por ser un tema delicado, dudé en tomar fotografías al momento de encuestar, pero de todos modos no pude ya que tenía ocupadas las manos en agarrar la tabla con las encuestas y apuntar.

Día de campo 3

Jueves 17 de agosto de 2017

En este día no me fue muy bien respecto a las encuestas, sólo pude realizar 2 encuestas en la tarde y de las 8 encuestas que dejé con los vecinos para que me las contestaran, sólo me regresaron 4, por lo que el número total de encuestas que recabé fueron 22. Aún así considero que es buen número.

En esta ocasión sólo caminé en un radio de 300 metros y toqué en las casas en las que no me habían abierto la puerta ayer. Me tocó lluvia. Tiempo invertido: media hora.

Aquí se muestran las encuestas contestadas.

Se cierra esta bitácora de campo.

Investigación Documental: Evaluación y selección de información

TEMA A INVESTIGAR: La Justicia Alternativa en el estado de Guanajuato
Recursos		URL	Reseña (Breve descripción de qué trata)	Describe qué criterios de selección utilizaste	Fundamenta tu elección del recurso
Página web	1	https://www.poderjudicial-gto.gob.mx/ceja/	Página oficial del Centro Estatal de Justicia Alternativa de Guanajuato	Autoridad: Al ser el Estado el único facultado para impartir justicia dentro de su ámbito, es importante conocer y evaluar su portal de información. Actualización:Tiene la información más actualizada.	Fuente confiable, por ser información oficial por parte del Gobierno. Es necesario complementar información.
	2	http://132.248.9.195/ppt2004/0327408/Index.html	tesis de titulación denominada: “La Justicia Alternativa en el Estado de Guanajuato”	Adecuación al destinatario: La tesis está expuesta de una forma que la pueda entender un neófito en la materia, como un aspirante a la licenciatura en Derecho.	Fuente confiable por ser un trabajo de tesis de una Universidad reconocida. Es necesario complementar información.
	3	http://cidac.org/wp-content/uploads/2016/03/tinker.pdf	Diagnóstico de operación de la justicia alternativa en México realizada por una Asociaición Civil	Autoridad: El Centro de Investigación para el Desarrollo A.C. (CIDAC) es una institución reconocida en el análisis e investigación en el área de Seguridad y Justicia.     Selección de contenidos: Es necesario conocer la percepción de la sociedad acerca de la justicia alternativa, si bien no contempla datos específicos de Guanajuato, dan una idea de dónde buscar en la investigación de campo de este tema a investigar. Actualización: Es un estudio relativamente reciente.	Fuente confiable por ser de una Asociación Civil reconocida por la calidad de sus investigaciones. Es necesario complementar información.
Video	1	https://www.youtube.com/watch?v=pU9Q0uljXQ0	Promocional de la Justicia alternativa por parte del Gobierno Federal	Autoridad:Al ser el Estado el único facultado para impartir justicia dentro de su ámbito, es importante conocer y evaluar la forma que dá a conocer a la Sociedad la justicia alternativa .	Fuente confiable, por ser información oficial por parte del Gobierno. Es necesario complementar información.
	2	https://www.youtube.com/watch?v=TkZmZmWSycQ	Video del UNITEC (Universidad Tecnológica de México) sobre la justicia alternativa a nivel general	Selección de contenidos: Tema de maestría en el UNITEC	Fuente confiable por ser de una Universidad reconocida. Es necesario complementar información.
	3	https://www.youtube.com/watch?v=D2Bgalc94CQ	Video que habla de forma general sobre la justicia alternativa	Selección de contenidos: Contiene mucha información de foma esquemática	Fuente confiable ya que se revisaron los esquemas. Es necesario complementar información.
Infogramas/ diagramas/ mapas conceptuales	1	https://www.iirp.edu/eforum-archive/4278-en-busca-de-un-paradigma-una-teori-a-sobre-justicia-restaurativa	Tipos y grados de prácticas de justicia restaurativa	Selección de contenidos: Material fácil de memorizar. La justicia restaurativa es el enfoque de la justicia alternativa.	Fuente confiable ya que el esquema lo hizo un instituto de educación internacional. Es necesario complementar información.
	2	http://www.reformapenalslp.gob.mx	Define en forma resumida lo que es la justicia alternativa	Selección de contenidos: Material fácil de memorizar	Fuente confiable ya que se revisó el esquema. Es necesario complementar información.
	3	http://proyectojusticia.org/se-puede-solucionar-sin-carcel/	Diagrama de flujo en donde se puede ver si procede la justicia alternativa	Autoridad:El Centro de Investigación para el Desarrollo A.C. (CIDAC) es una institución reconocida en el análisis e investigación en el área de Seguridad y Justicia.     Selección de contenidos: material fácil de memorizar.	Fuente confiable por ser de una Asociación Civil reconocida por la calidad de sus investigaciones. Es necesario complementar información.
Conclusión: Toda la información es pertinente, con credibilidad, calidad, autoridad, actualidad y accesibilidad.
El material del CIDAC da una perspectiva novedosa del tema.
Sin embargo, la información recabada no es suficiente y le falta amplitud ya que el objetivo general es realizar una matriz FODA de la justicia alternativa en el estado de Guanajuato desde que fue implementado el nuevo sistema de justicia penal.
La justicia alternativa le corresponde al Estado implementarla y por tanto le corresponde proporcionar un marco legal y recursos para su implementación. Así mismo debe ser transparente en el manejo de los recursos y tener indicadores de efectividad sobre la gestión de la justicia restaurativa.
Una vez obtenidos los indicadores de efectividad (solicitados al poder judicial del estado de Guanajuato a través de su portal de transparencia), estos deben ser corroborados a través de un muestreo representativo con técnicas de investigación de campo.
Una fuente invaluable de información acerca de la Gobernanza deben ser los portales de transparencia y los portales de ordenamiento jurídico.

PLAN DE INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL Y DE CAMPO DEL TEMA ELEGIDO

Título: La Justicia Alternativa en el estado de Guanajuato

Introducción: El Nuevo Sistema de Justicia Penal cuenta con la Justicia Alternativa para solucionar los conflictos a través del diálogo entre las personas involucradas y es aplicable para los casos no graves. Este tipo justicia permite que los particulares resuelvan sus problemas sin necesidad de ir con un juez, ya que da oportunidad a las partes para ponerse de acuerdo a través de la voluntad, la cooperación y la comunicación.

La Justicia Alternativa es uno de los cambios más importantes en la Reforma Penal, ya que es un método de solución de conflictos rápido y eficaz, en el que se evita que tanto la víctima como el imputado tengan un desgaste económico y emocional como representa ir por la vía de un litigio penal.

Este procedimiento significa una suma de voluntades, porque las partes están dispuestas a llegar a acuerdos que las favorecerán a través del apoyo de una persona neutral capacitada para encontrar una solución pacífica, es decir, un mediador o conciliador. Fuente: https://www.gob.mx/segob

Justificación: Es necesario evaluar la efectividad de la justicia alternativa en el Estado de Guanajuato para identificar fallas ya sea en su diseño o en su implementación. El Nuevo sistema de Justicia Penal se implementó en el estado de Guanajuato el 1 de septiembre de 2011 por lo que ya tiene casi 6 años, tiempo razonable para poder tener indicadores del mismo en la parte de la justicia alternativa.

Objetivo general: Realizar una matriz FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) de la justicia alternativa en el estado de Guanajuato desde que fue implementado el nuevo sistema de justicia penal.

Objetivos específicos:

1. Conocer el proceso de la justicia alternativa en el Estado de Guanajuato.
2. Recabar bibliografía acerca de la justicia alternativa en el Estado de Guanajuato.
3. Solicitar al Poder Judicial del Estado de Guanajuato a través de su Unidad de Transparencia, los indicadores que pudieran tener acerca de la efectividad de la justicia alternativa.
4. Complementar dicha información con entrevistas en campo con personas que usaron dicha justicia alternativa.
5. Analizar la información recabada en la fase documental y en la de campo

Esquema de Trabajo del Plan de investigación

	Actividad	Periodo de ejecución	Recursos
1. Preliminares
1.1	Elaboración del Plan de Investigación	4 de agosto de 2017	Procesador de textos, internet
1.2	Conocer el proceso de la justicia alternativa en el estado de Guanajuato.	5 de agosto de 2017	Internet, Portal del Poder Judicial del Estado
1.3	Elaborar solicitud de información al Poder Judicial del Estado de Guanajuato	6 de agosto de 2017	Procesador de textos, impresora
1.4	Entregar solicitud de información (Según la ley el Poder debe contestar en un plazo de 5 días hábiles y sólo bajo circunstancias fundadas y motivadas tendrá otros 3 días más de plazo). Se considera esta investigación como de campo.	7 de agosto de 2017	Ninguno, el Poder Judicial del Estado de Guanajuato está a 10 minutos caminado de mi casa.
2. Investigación documental
2.1	Recabar bibliografía acerca de la justicia alternativa en el estado de Guanajuato.	7 y 8 de agosto de 2017	Internet, biblioteca del Poder Judicial del Estado
2.2	Reseña y síntesis del trabajo de evaluación y selección de recursos con los criterios aplicados, la fundamentación de nuestra elección y conclusiones	Del 9 al 11 de agosto de 2017	Procesador de textos
2.3	Archivo Excel enriquecido, con gráficas, tablas, matrices, diagramas o esquemas elaborados a partir de los recursos seleccionados.	Del 11 al 13 de agosto de 2017	Hoja de cálculo
3. Investigación de Campo
3.1	Bitácora de nuestro recorrido de exploración y reconocimiento de campo.	Del 14 al 20 de agosto de 2017	Procesador de Textos, automóvil
3.2	Seguimiento a la solicitud de información al Poder Judicial del Estado de Guanajuato	Del 14 al 20 de agosto de 2017	Correo electrónico, portal del Poder Judicial, Teléfono
3.3	Documento con el guion de la entrevista, la guía de observación del segundo recorrido y la URL de la grabación o la transcripción, en caso de que no hubiese sido posible grabar la entrevista	15 y 16 de agosto de 2017	Procesador de Textos, tablet, video cámara, automóvil
3.4	Preguntas para encuesta con URL del formulario y las respuestas graficadas	Del 17 al 20 de agosto	Procesador de Textos, automóvil
4. Análisis y representación de la información
4.1	Análisis de textos, datos e información.	Del 28 de agosto al 3 de septiembre de 2017	Programas de ofimática y herramientas de internet.
4.2	Elaboración de tablas y gráficas.	Del 28 de agosto al 3 de septiembre de 2017	Hoja de cálculo
4.3	Esquemas, mapas conceptuales o diagramas.	Del 28 de agosto al 3 de septiembre de 2017	Herramientas de internet
5. Integración del Informe final
5.1	Integración y redacción del informe final junto con la Matriz FODA	Del 4 al 10 de septiembre de 2017	Procesador de textos
5.2	Elaboración de presentación multimedia	Del 4 al 10 de septiembre de 2017	Herramientas de internet
5.3	Video de exposición de resultados	Del 4 al 10 de septiembre de 2017	Videocámara, editor de video, internet